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市委編辦健全完善“五項機制” 全面提升監督檢查效能
2020-12-07 10:12     (點擊次數:)
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深入學習貫徹《中國共產黨機構編制工作條例》習近平總書記關于機構編制工作重要講話精神,市委編辦立足新時代機構編制工作職責任務,進一步提高政治站位,不斷強化與紀檢監察、組織人事、財政、審計等部門的協作配合,積極健全完善監督檢查協作聯動各項機制,不斷提升機構編制監督檢查的質量和效益。

一、明確責任分工,加強協作聯動機制。機構編制管理工作是一項龐大的、復雜的系統性工程,不可能一蹴而就,靠機構編制部門一家單打獨斗“唱獨角戲”是完不成、“唱”不好的。結合黨政機構改革,在各部門“三定”規定中進一步明確了機構編制、組織、人社、財政等部門在機構編制管理中的責任分工和職責任務。作為機構編制管理的牽頭單位,針對工作中遇到的矛盾問題,市委編辦主動與相關單位溝通協商,爭取各部門的理解和支持,各相關單位在機構編制管理中各司其職,各負其責,努力實現“各家一把號,共奏一個調”的局面,有力維護了機構編制管理的整體性和統一性。

二、注重隊伍建設,優化學習培訓機制。《條例》頒布后,市委編辦認真組織學習宣傳,提高干部隊伍理論素養,增強貫徹落實《條例》的政治自覺和行動自覺。積極會同組織、巡視巡察、審計等部門開展相關業務培訓,準確把握機構編制有關政策規定、管理口徑范圍和紀律要求,進一步掌握機構編制監督檢查工作的內容、重點、方式和標準,切實提高把關定向能力,著力培養監督檢查隊伍科學嚴謹、實事求是的工作態度,切實提升了監督檢查人員的“單兵作戰能力”,有效促進了機構編制監督檢查工作人員綜合素質和履職能力的提高。

三、完善數據資源,建立信息共享機制。做好機構編制管理工作,信息資源平臺建設是基礎,是載體,也是擺脫“各自為政”局面的重要抓手。市委編辦加快推進機構編制人員信息共享,積極推進機關事業單位機構編制管理與組織、人社、財政等部門人員管理、工資待遇核定及發放、財政預決算管理、養老、工傷保險等信息系統之間的對接聯網和有效整合,充分發揮機構編制在管理全流程中的基礎性作用,進一步完善機構編制實名制管理系統信息數據。同時,建立健全動態的機關事業單位領導職數管理臺賬,及時為巡視巡察、干部監督、審計等機構提供數據支撐,實現了對全市機關事業單位領導職數的精準監管、動態監測和統計分析,確保對全市領導職數核定情況做到“心中有數”,有效杜絕了“三超兩亂”現象,進一步提高了機構編制違規違紀情況的預警監測能力。

四、規范運行程序,優化部門審批機制。堅持以規范程序為抓手,按照陽光、透明的要求,進一步細化完善審批工作流程。一是整合對外業務,創建綜合窗口。整合市直單位實名制管理、人員編制審核、中文域名管理、機關群團賦碼、事業單位法人登記等業務,重新改造辦公區域,設置開放式綜合服務窗口,“無差別”受理所有對外業務,打造陽光窗口;二是編制辦事指南,制作業務辦理指示牌和業務受理流程圖,印發一次性告知單,提高群眾辦事效率,接受社會監督;三是對于機關事業單位人員招錄(聘)、調動、退休等各項關聯性業務,積極推進“互聯網+政務服務”,精簡辦事流程,壓縮辦理時限,推進“不見面”審批。

五、嚴肅工作紀律,強化跟蹤問效機制。始終注重用法治思維和法治方式推進機構編制監督執紀問責,維護好機構編制工作的權威性和嚴肅性。對巡視巡察、選人用人專項檢查、經濟責任審計中發現的機構編制違規違紀問題,建立問題臺賬并抄送紀檢監察及組織部門,逐項跟蹤落實。采取下發整改通知、實地督查等方式,多措并舉督促有關地方和部門進行整改。建立健全機構編制審批事項與問題整改聯動機制,將問題整改結果與機構編制事項受理相掛鉤,對未及時整改到位的,機構編制部門將暫停受理其機構編制申請事項。對已經調查核實,確實存在機構編制違規違紀問題的單位和地區,采取通報批評、下發督辦函等形式責令限期改正、予以糾正。對于違反《條例》規定,以及對機構編制違紀違法行為查處和追責不力、問題整改不到位造成嚴重后果的,依照《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等規定追究責任。

 

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