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商丘市委編辦“四個強化”健全機構編制監督檢查長效機制
2020-04-09 18:09     (點擊次數:)
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為切實加強機構編制管理工作,嚴肅機構編制紀律,商丘市委編辦始終注重把握機構編制監督檢查關鍵環節,堅持機構編制瘦身與健身相結合,堅持從政策宣傳、制度保障、剛性約束和靶向督查四個方面著手,進一步改進和規范機構編制管理秩序,持續建立健全機構編制監督檢查長效機制。  

一是強化政策宣傳。結合《中國共產黨機構編制工作條例》,市委編辦通過門戶網站推送、編印機構編制政策文件匯編,積極開展機構編制法規政策進課堂、黨校等舉措,加大機構編制政策法規宣傳力度,強化各級各部門機構編制意識。針對機構編制違規違紀行為的高發類型,加大違規設立機構、超編進人、超職數配備領導干部、占用編制吃空餉等各類違規違紀典型案例教育,切實增強了黨員干部遵守機構編制法律法規的自覺性。同時,以機構編制領域黨紀政紀規定為重點,扎實開始預防教育,將機構編制法規紀律列入各部門理論中心組學習和領導干部學法用法內容,明確領導責任,定邊界、明底線,切實劃清機構編制違規違紀警戒線,織密監督檢查宣傳“防護網”。  

二是強化制度保障。強制度建設是增強機構編制管理約束力,做到用制度管事的必然要求。市委編辦堅持強化“制度管事”的理念,通過健全管理制度,完善工作機制,初步建立起了一套行之有效的管理模式,機構編制管理邁上了科學化、制度化、規范化軌道。首先是建立健全各項日常管理制度,圍繞提升工作效能、規范工作要求、強化責任意識,逐步完善了《工作制度》《會議制度》《學習制度》和《檔案管理制度》等;其次是進一步嚴格實行機構編制集中統一管理、“三個一”制度和“五不準”規定,部門內設機構和編制調整、公招人員用編一律由編委會集體決策,編委主任審簽。同時嚴格執行嚴格前置審批、權限審批、實名制管理、部門協作等機制;最后是強化問題整改和責任追究機制。從建立健全領導職數臺賬、機構編制問題臺賬入手,將監督檢查工作與編辦其他業務工作同部署、同跟蹤、同落實,加強與紀檢監察、巡察和組織人事、財政、審計等部門的協調配合,并建立健全情況通報、信息共享、線索移送、整改反饋等工作機制,逐步建立完善領導監督、群眾監督、各相關職能部門互相制約等監管制約機制。  

三是強化剛性約束。通過深入學習貫徹《中國共產黨機構編制工作條例》和《黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計規定》,市委編辦在機構編制資源管理上始終堅持原則、敢于較真碰硬,嚴格程序、嚴肅紀律,持續強化對機構編制使用的評估問效和監督檢查,切實守住管好用活機構編制資源,不斷提升機構編制工作法制化、規范化水平。始終強化監督問責,對擅自設立機構、增加編制、核定職數、超職數配備干部和“條條干預”等違反《條例》規定的行為,嚴肅查處,依法追責,堅決維護機構編制法規的權威性和嚴肅性;扎實樹牢過“緊日子”意識,嚴格執行機構限額、領導職數、編制種類和總量等規定,從嚴從緊控制機構編制資源;堅持在“用好”上下功夫,把有限的機構編制資源用在刀刃上,推動各地各部門進一步深挖潛力,優化結構、精干人員,提高機構編制使用效益。  

四是強化靶向監督。為加強機構編制管理,嚴肅機構編制紀律,市委編辦建立健全了專項督查、跟蹤督查、評估和聯合督查等機制。通過加大督查力度,確保機構編制各項法律法規、方針政策落到實處,促進機構編制管理規劃化、法制化,切實建立健全機構編制常態化監督監管的長效機制。始終堅持以問題為導向,按照“督查問題、研究反饋、限期整改、落實辦結,督查問題”的循環模式,積極主動加強與組織、財政、紀委等部門的溝通協作,推動將審計結果作為干部考核任用的重要依據、財政撥付的重要參考、機構編制監督檢查的重點,切實增強領導干部機構編制意識。同時,通過持續開展黨政領導干部機構編制審計工作,從拓寬審計內容、創新監督方式和強化結果運用等方面致力于提升監督檢查的覆蓋面和精準度,加大了機構編制監督檢查力度,切實增強了機構編制監督檢查的威懾力,從源頭上減少和防范了機構編制違規違紀行為的發生。  

 

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