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市委編辦“三到位”加快推進縣級綜合行政執法改革
2020-04-26 19:40     (點擊次數:)
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為構建權責明晰、上下貫通、指揮順暢、運行高效、保障有力的綜合行政執法體系,市委編辦認真貫徹落實中央關于綜合行政執法體制改革有關精神和省市工作部署,以增強行政執法的統一性、權威性和有效性為重點,加強探索創新力度,統籌縣級執法資源力量,加快推進縣級綜合行政執法改革。  

一是領導重視到位,推進有力。多次組織召開主任會議和專題會議研究綜合行政執法改革事宜,健全組織、明晰責任,形成主要領導負總責、分管領導抓具體、業務科室細落實的工作機制。工作推進期間,辦領導多次調研縣級行政執法改革實情,廣開言路,廣泛征求各縣市意見建議。利用全市編辦主任會議專門部署,組織業務科室反復討論分析,準確把握新形勢新要求,吃透改革理念、原則和路徑,堅決把思想和行動統一到中央、省市決策部署上來,大膽探索、努力創新,破解重點難點問題,進一步落實責任、限期完結,為全面提升縣級綜合行政執法水平提供體制機制保障。  

二是整合資源到位,體制順暢。為落實中央和省委、省政府對綜合行政執法改革的有關要求,切實解決長久以來執法隊伍中存在的多頭執法、多層執法、重復執法等問題,市委編辦在縣級市場監管、農業、文化市場、交通運輸等四個領域積極探索科學的執法模式,率先在市場監管領域實行“局隊合一”體制。同時,嚴格按照“編隨事走、人隨編走”的原則,加大縣級行政執法資源整合力度,進一步理順上述領域執法管理體制,凡涉及行政執法的職責、人員、編制,原則上同步劃轉,執法隊伍不同性質編制目前保持現狀,待中央統一明確政策意見后逐步規范。  

三是原則紀律到位,落實高效。堅決貫徹先立后破、不立不破原則,全力督導縣級推進綜合行政執法機構掛牌運作。對于尚未掛牌的綜合行政執法機構,指導各縣市參照本輪黨政機構改革做法,按照先組建掛牌、集中辦公、再做“三定”的原則,限期于2020年5月底前完成機構掛牌工作,并將機構整合、編制調整、人員轉隸等相關材料上報市委編辦備案。嚴格遵守政治紀律和機構編制管理規定,要求各縣市嚴禁借改革之機搭車其他機構編制訴求、違規提高機構規格或增加內設機構、突擊進人等,不允許搞變通、拖延改革。禁止上級業務主管部門干預下級機構設置、職能配置和編制配備。加強思想化解和政策宣傳,合理引導涉改單位預期,營造良好改革氛圍,確保改革工作高質量落實。  

 

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