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市委編辦發揮職能作用積極推進開發區體制機制改革創新試點工作
2020-03-24 14:51     (點擊次數:)
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為推動我市開發區體制機制改革創新,加快產業模式升級和創新驅動轉變,市委編辦根據省市開發區體制機制改革創新試點工作部署,迅速跟進、積極行動,努力破除制約開發區發展的體制機構障礙,著力優化機構設置、厘清開發區與屬地政府的事權關系,為開發區發展提供強有力的體制機制保障。  

一是綜合設置機構,提升管理效能。根據試點縣(區)發展實際,全面推行開發區去行政化,探索試行純公司化、“政區合一+公司”“管委會(工委)+公司”等多種形式和組合的管理體制改革,加快推進資源市場化運作。按照簡約高效原則,實行“大部門、扁平化”管理,根據發展實際和工作需要,由試點縣(區)在限額內自主調整綜合設立工作機構,不斷提高開發區的行政管理效能。  

二是強化主責主業,提高服務水平。科學把握開發區功能定位,持續優化開發區營商環境。一方面要求試點縣(區)加強開發區的經濟管理職能。對于推行“管委會(工委)+公司”改革的試點,開發區管委會(工委)剝離開發建設運營等事業企業化運作的職能和社會事務管理職能,加強落實發展規劃、推動政策落地、協調服務企業、促進產業發展等經濟管理職能。另一方面持續推進“放管服”改革,按照“非限即可”“非禁即入”原則,進一步下放經濟管理權限,將執法、監管、服務站點向開發區延伸,為開發區辦理商事登記、投資項目建設、企業服務等事項開通“綠色通道”,努力實現“辦事不出區”。  

三是創新管理方式,健全用人機制。會同人社、財政、開發區等相關部門積極探索創新人員管理方式,建立健全以員額總控和崗位管理為核心的人員管理制度,實現人員管理由身份管理向崗位管理轉變。鼓勵開發區面向社會招聘專業人才,實行崗位聘用、合同管理,自主決定薪酬標準等。有條件的開發區可實行全員聘任制、競爭上崗制、績效考核制,實現職工收入分配、職級晉升、考核獎懲與實際貢獻掛鉤,破除“大鍋飯”“排排坐”的平均主義和論資排輩現象。  

不破不立,筑巢引鳳。市委編辦著力突破制約開發區發展的體制機制障礙,充分激發開發區改革創新活力和內生動力,促進商丘經濟高質量發展。  

 

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